Prestazioni sociali per 206 miliardi, cresciute dell’11%. Mai così tanto. Ecco perché

Nel 2020, anno segnato dalla pandemia di Covid-19, le prestazioni sociali sono ammontate a 206 miliardi di franchi, 20,4 miliardi di franchi in più rispetto al 2019 (+11,1% in termini reali). Entriamo ne dettaglio delle spese e vediamo cosa ha inciso di più.

Lavoro e indennità

L’aumento rilevato dall’Ufficio federale di Statistica è stato generato in gran parte dalle indennità di disoccupazione, compreso il lavoro ridotto e all’indennità per la perdita di guadagno dovuta al Coronavirus. Voci, queste, che da sole hanno incrementato la spesa complessiva di 14,1 miliardi di franchi.
Sempre nel 2020, vecchiaia, malattia e assistenza sanitaria hanno contribuito rispettivamente con ulteriori 2,7 e 2,5 miliardi di franchi svizzeri.

Al di là delle novità introdotte a gennaio di quest’anno, va rilevato come il sistema di protezione sociale della Confederazione sia stato in grado di mitigare gli effetti prodotti dalla pandemia di Covid-19, causa del calo macroeconomico del reddito da lavoro.
La Confederazione ha stanziato 10,8 miliardi di franchi per finanziare l’indennità per il lavoro ridotto. Inoltre, è stato creato un nuovo vantaggio: la compensazione per perdita di guadagno Corona. Nel 2020 ha sostenuto i lavoratori autonomi colpiti con 2,2 miliardi di franchi. Entrambi i benefici sono assegnati all’area della disoccupazione.

Spesa sociale invariata

Per quanto riguarda la spesa sociale per la malattia e l’assistenza sanitaria, la pandemia di Covid-19 non ha avuto un impatto importante nel 2020. Le prestazioni di malattia/assistenza sanitaria sono aumentate del 4,3% tra il 2019 e il 2020, ovvero meno che tra il 2018 e 2019 (5,0%). Questo aumento non desta preoccupazione poiché corrisponde alla tendenza di base degli anni precedenti. Nel 2020 ci sono stati due sviluppi opposti. Da un lato, i costi degli infortuni sono diminuiti a causa delle limitazioni temporanee alle attività economiche e in ampi settori della vita pubblica. Inoltre, molti interventi chirurgici sono stati posticipati, con conseguente riduzione dei contributi pubblici agli ospedali. D’altra parte, il costo del congedo per malattia retribuito è aumentato con l’aumento del numero di permessi richiesti.

Aumento storico dei pagamenti assistenziali

L’aumento dell’11,1% delle prestazioni sociali nel 2020 è stato il più grande mai registrato dal 1990. L’ultimo grande balzo della spesa sociale è stato nel 2009 (+7,1%) sullo sfondo della grande recessione globale. A titolo di confronto, il tasso di crescita medio della spesa sociale è stato del +2,9% annuo tra il 2000 e il 2019. Al di fuori dei periodi di recessione economica, in cui crescono anche i costi della disoccupazione, l’aumento delle prestazioni sociali colpisce principalmente la vecchiaia e la malattia/assistenza sanitaria, i due principali ambiti della sicurezza sociale.

Il confronto con l’Europa

La maggior parte dei paesi europei ha registrato un aumento significativo della spesa sociale nel 2020. Rispetto alla Svizzera (+11,1%), questo è stato nei paesi limitrofi di Austria (+9,1%), Italia (+8,9%), Germania (+5,7%) e Francia (+4,2%) ma leggermente più debole. In Europa, la spesa sociale è aumentata particolarmente nelle isole di Malta (+26,7%), Irlanda (+20,1%) e Cipro (+19,3%). Nonostante la pandemia di Covid 19, i singoli Paesi hanno registrato solo una lieve crescita della spesa sociale, come Svezia (+1,4%) e Danimarca (+2,8%).

Spese sociali e PIL

Le prestazioni di sicurezza sociale in percentuale del prodotto interno lordo (PIL) hanno raggiunto livelli record in 16 dei 22 paesi esaminati. Il livello del PIL nei paesi confinanti con la Svizzera si è sviluppato in modo diverso: la recessione ha colpito in particolare l’Italia (PIL: -8,9%) e la Francia (-7,9%) e solo in misura minore la Germania (-4,6%) e la Svizzera (– 2,4%). La variazione della spesa per prestazioni sociali in percentuale del PIL rispetto all’anno precedente è stata di +3,5 punti percentuali in Svizzera, leggermente superiore a quella tedesca (+3,0) e inferiore a quella in Francia (+4,1) e in Italia (+5,1) . Complessivamente, la spesa sociale in Svizzera è stata pari al 29,1% del PIL nel 2020. I paesi vicini come Francia (35,3%), Italia (33,4%) e Germania (31,9%) hanno valori più elevati.